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El Ministerio de Medio Ambiente presentará el anteproyecto de Ley de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera en la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, que se celebrará en Tenerife durante dos días.

Según este texto, todas las grandes ciudades españolas (aquellas con una población superior a 500.000 habitantes) y varias zonas industriales como la de Bailén (Jaén) superan los niveles de contaminación y deberán, cuando entre en vigor esta ley, aprobar planes para reducirlos y mejorar la calidad del aire.

El secretario general para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, Arturo Gonzalo Aizpiri, informó de que cada comunidad deberá dividir su territorio en zonas según los diferentes niveles de contaminación e identificar los lugares donde se superen los niveles, y tener en cuenta esa zonificación a la hora de elaborar y aprobar planes urbanísticos.

Aizpiri dijo que esa zonificación y conocimiento puede en el futuro limitar nuevas construcciones o infraestructuras que aumenten la contaminación en un punto y subrayó que deberán ser coordinadas por las comunidades y por los ayuntamientos.

El secretario general dijo que ningún plan municipal de mejora de la calidad del aire "merece ese nombre", y citó como ejemplo el caso de la ciudad de Madrid. Insistió en que esos planes tienen que ser integrales, y dudó de la utilidad de un plan que no ha sido consensuado con la Comunidad de Madrid y con otros ayuntamientos, cuando por ejemplo las mayores concentraciones de ozono en verano se trasladan al Corredor del Henares.

La futura ley, que sustituirá a una vigente desde 1972, prevé medidas económicas, financieras y fiscales para favorecer la prevención y la reducción de la contaminación, e incluirá un régimen con sanciones de hasta dos millones de euros.

Aizpiri apuntó además la posibilidad de que en el futuro se cree un sistema de comercio de derechos de emisión para algunos de los 14 contaminantes controlados, similar al comercio ya existente de dióxido de carbono previsto en el Protocolo de Kioto de lucha contra el cambio climático. Ese régimen posibilitaría que las empresas más contaminantes compraran derechos a otras más limpias, para fomentar la instalación de tecnologías menos contaminantes.

El Ministerio llevará también a la Conferencia Sectorial el reglamento de aplicación de la ley del ruido, que prevé la elaboración de "mapas de ruido". Esos mapas condicionarán en el futuro los posibles usos del territorio, de forma que sean incompatibles determinados usos, como áreas residenciales u hospitales, en zonas con elevados niveles de ruido.

La ley del ruido que desarrollará este reglamento pretende asegurar unos mínimos comunes de calidad acústica en todo el Estado, y las áreas acústicas se clasificarán según los diferentes usos del suelo: industrial, residencial, sanitario, docente, uso recreativo y terciario, afectados por sistemas generales de infraestructuras y espacios naturales protegidos.

Según el Ministerio de Medio Ambiente, cuando el Reglamento entre en vigor ya se habrán identificado los grandes ejes viarios cuyo tráfico supere los seis millones de vehículos al año, los grandes ejes ferroviarios cuyo tráfico supere los 60.000 trenes al año, los grandes aeropuertos y las aglomeraciones de más de 250.000 habitantes.

Las viviendas también deberán estar diseñadas para no superar determinados niveles de ruido en su interior, y los criterios que fije el reglamento se incorporarán al Código Técnico de la Edificación que prepara el Ministerio de Vivienda.

El Ministerio de Medio Ambiente presentará también en la Conferencia Sectorial el borrador del Reglamento que desarrollará la Ley de Prevención y Control Integrados de la Contaminación.